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2016年中国有色地矿发展报告

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2017年04月11日 来源: 中国有色金属报
2016年,受世界经济复苏缓慢和国家经济结构调整的双重影响,国家投资项目缩减,矿产勘查投入连续3年处于下降态势,社会资本进入到找矿领域也明显下降,地质技术服务市场竞争更为激烈。财政资金投入总体下降,投资方向转为公益和民生领域。矿业市场低迷导致风险勘查投资风险增强,矿业权人为了规避风险,保持理性投资。地勘单位获得国家、省地质勘查项目明显大幅减少,社会地质勘查项目也很难争取,地勘单位项目经营更加困难。各有色地勘单位充分发挥自身区位优势和专业技术优势,积极应对地勘市场下滑的严峻挑战,主动谋求新发展,培育新市场,用发展破解前进中的难题。
据不完全统计,2016年,全国有色地勘单位完成经济总收入285.86亿元,比2015年增加0.20%;实现利润9.23亿元,比2015年减少2.43%。2016年,全国有色地勘单位预算内收入55.53亿元,比2015年减少0.43%。其中地勘单位事业费拨款41.61亿元,比2015年增加0.24%;中央财政渠道获得的地质项目费用2.96亿元,比2015年减少16.85%;地方财政渠道获得的地质项目费用10.97亿元,比2015年减少15.22%。2016年,全国有色地勘单位多种经营(包括社会地质工作)收入为230.33亿元,比2015年增加1.97%。其中社会地质工作收入为33.03亿元,比2015年减少8.08%;采掘业收入为27.37亿元,比2015年增加3.01%;建筑施工业完成收入97.27亿元,比2015年增加10.42%;其他产业收入71.65亿元,比2015年减少5.21%。
地质勘查进展迅速据不完全统计,2016年,全国有色地勘单位共完成地质项目3107项。其中,新上项目2015项,续作项目1092项。包括基础地质项目351项,普查项目472项,详查项目246项,勘探项目90项,其它项目1948项。
2016年,全国有色地勘单位共提交地质报告2165份,其中普查报告218份,详查报告68份,勘探报告30份,其它报告1849份。
2016年,全国有色地勘单位完成钻探工作量115.71万米;坑探工作量5.89万米,槽探工作量121.93万立方米,井探工作量5.41万米。
2016年,全国有色地勘单位新增(333)及以上矿产资源/储量(金属量):铜62.93万吨、铅锌510.03万吨、钨42.24万吨、锡1.40万吨、钼71.95万吨、镍1.80万吨、锑52.53万吨、铍1.36万吨、钒2.63万吨、铝土矿(矿石量)3878.69万吨、金212.57吨、银4780.18吨。
截至2016年底,全国有色地勘单位共有探矿权1395个,其中,2016年取得探矿权46个,探矿权面积73907.97平方千米。截至2016年底,全国有色地勘单位共有采矿权70个,其中,2016年取得采矿权7个,采矿权面积161.22平方千米。
“走出去”战略稳步实施2016年,有色地勘单位积极应对当前世界经济复苏缓慢的影响,充分发挥自身专业技术优势,抓住“走出去”的新机遇,主动融入和服务国家“一带一路”战略,积极稳妥地实施地质工作“走出去”战略。
北京矿产地质研究院海外所属上市资源企业市值与2015年同期相比翻一番多,适时出售了所持非核心海外上市企业股票,获得良好投资回报。海外投资核心项目——EAM企业在埃塞俄比亚北部Tigray地区的金矿勘查取得突出成果,资源量超过大型规模,已进入申办采矿权阶段。在国土资源部党组成员、中国地质调查局局长钟自然率团访问埃塞俄比亚期间,该金矿项目被列入中埃两国政府共同支撑、从勘探成功转入开发的示范项目,得到了钟自然局长和埃塞俄比亚矿业部长的肯定和赞赏。澳大利亚ENU(现更名AME)企业以现金加股票方式,低成本并购了Sandstone黄金企业的优质高级金矿勘探项目,获得市场青睐,企业股价上涨6倍,完成384万澳元融资,获得快速推进勘查活动的资金支撑。海外勘查技术服务实现收入2100万元,积极探索勘查技术服务、矿权风险勘查和上市企业资本运作“一位一体”的新模式。
矿业大会期间,天津华北地质勘查局与加拿大斯图矿业国际有限企业联合主办,中国有色金属工业协会地质矿产分会协办了中加合作环境资源大讲堂,矿业界相关企业负责人、企业代表约150人参加本次盛会。该局海外合作项目取得显着成果,一是老挝爬奔矿山重点工程建设如期完工,并于2016年11月23日开始试生产,同时引入合作伙伴天津建工集团,签订了老挝爬奔《合作框架协议》。二是加拿大格林伍德项目流转,累计创造1310万加元现金收益,并实施部分收益资金回流,该项目的资本市场运作经验,为中资企业创造了经典的国际矿业项目运作案例。
西北有色地质勘查局境外项目秉持低成本、高效率运营原则,继续提升澳大利亚项目成果。重点对盈地金矿开展资源的盘查、探摸,获得重大阶段性找矿成果,新增多处具有一定规模和勘查潜力的金矿化地段,为确定下一年度钻探靶区靶位提供了有力依据;经过多轮谈判、协商,雷纳德·谢尔夫铅锌矿与当地土着签署了土着学问遗产保护协议,解决了困扰勘查和开发工作的社区问题。该局项目合作进展顺利,协利金属有限企业重组方案已报澳大利亚证券交易所审批;盈地黄金有限企业与澳大利亚一上市矿业企业达成初步合作意向,即将签署框架协议。该局成功申报政府资金补助,获得陕西省外经贸发展专项资金300万元人民币;申请到西澳州矿产与石油部钻探专项勘查基金15万澳元。
2016年,云南省有色地质局境外地质工作完成钻探进尺26336米,货币工作量3000万元。缅甸扬子铜业有限企业的K矿生产探矿合同金额634万美金,目前野外工作已完成,转入市内编报工作。缅甸达贡山镍矿生产探矿项目已提交成果报告。编制完成了缅甸掸邦铁矿项目开发可行性研究报告。《印度尼西亚东南苏拉威西省北科纳威矿区A、B块段红土型镍矿普查》、《澳大利亚塔斯马尼亚瑟琳娜山铜金多金属矿普查》2个国外矿产资源风险勘查专项项目正式通过中央地勘基金中心和省国土厅的联合评审验收。
内蒙古有色地质勘查局利用自治区财政资金1000万元,对蒙古国哈布其乐金多金属矿、布哈特乌拉金矿、乌波尔塔拉金多金属矿三个探矿权项目继续开展勘查。其中,乌波尔塔拉金多金属矿项目找矿成果较好,地表工作已完成,完成钻探1300米,槽探和深部验证3个钻孔见多个矿化体,经化验金、铅、锌和铜的品位较高。此外,2016年还组织有关技术人员对蒙古国的19个探矿权区进行了地质资料收集和野外实地踏勘,经过专家论证,选择具有较好成矿条件和找矿前景的探矿权区申报自治区国外矿产资源风险勘查项目,《蒙古国布尔汗省达欣其楞县温都尔乌兰金矿预查》等三个项目通过专家论证,争取到自治区国外矿产资源风险勘查专项资金1199.16万元。
湖南省有色地质勘查局紧跟国家战略,贯彻落实湖南与非洲产能合作,调整业务方向,创新业务模式,为产业经济服务,在国际商务合作中创造项目机会,积极引领该局产业结构转型升级,取得了较好的国际交流合作成果:一是组织领导,专家考察访问了东非埃塞俄比亚、乌干达、卢旺达等三国,对当地的地质基础工作、矿业开发投资环境等进行了实地调查和考察,提出了下一步合作方向;二是参与“湖南与非洲国际产能对接会”,与非洲刚果布、卢旺达、摩洛哥、莱索托等国家达成矿业投资开发意向;三是局属二四七队与尼日利亚Great Northern Agribusiness Limited签订尼日利亚吉加瓦甘蔗园糖厂建设项目水资源评价勘查项目合同。通过水文地质调查和物探找水等手段,评价当地种植甘蔗并建设糖厂地下水资源情况以及灌溉利用方案。
2016年,广西地质矿产勘查开发局境外资源合作成效显着,一是与柬埔寨矿产资源总局就援建柬埔寨国家地质实验室选址问题经过多次沟通交流,年底双方取得共识,同意在新的地址建设实验室,一旦柬方完成征地手续即可开工建设;二是完成了“老挝1∶20万沙耶武里幅地质地球化学调查”成果报告编写,通过中国地质调查局成都地质调查中心主持的评审,获良好级评语;三是参与柬埔寨、老挝等东盟国家CORS站建设,局属二七〇地质队为顺利推进印度尼西亚、老挝等国家实施北斗地基增强服务系统安装工程建设,推动数字地质业务在相关国家的开展,与柬埔寨方派出人员在广州市中海达测绘仪器有限企业一起接受北斗地基增强服务系统业务培训并获得合格证书,并与北京数码汇博科技有限企业技术人员开展老挝北斗地基增强服务系统建设工作,进一步推动了精准位置服务落地老挝、印尼等“一带一路”的相关国家,促进区域经济发展。
地质勘查业发展中的突出问题地勘改革发展压力大。各省事业单位分类改革总体持续推进,但推进的速度、改革措施不尽相同。在改革推进过程中,地勘单位诉求没有得到有效的回应与重视,体制与机制的桎梏没有得到有效化解,配套政策和管理办法没有到位,历史遗留问题和改革后产生的新问题交织重叠,职工思想波动较大。在改革向前推进过程中,地勘单位既要保职工收入,又要保队伍稳定,改革发展的压力巨大。
矿产勘查业务持续下滑。国家财政资金地质勘查投入整体下降,中央地勘基金、境外矿产风险勘查等地勘项目停止立项,财政资金安排向基础地质和民生地质领域转移,有色地勘单位在基础地质领域竞争力较弱,项目少。矿产勘查投资趋于理性化,社会地质勘查市场竞争激烈,矿业权人为规避风险投资谨慎,新签勘查合同断崖式下滑,地勘项目在去年基础上继续减少。
民生地质产业发展困难。由于民生地质处于发展阶段,且与基础建设、环境保护、城市发展、农业生产等领域交叉,对地质工作提出更新更高的要求。从传统的矿产地质勘查向民生地质领域转移,市场开拓、资质申请、人员培训、装备购置、技术管理、标准规范均需从零开始。而且,地方财政普遍紧张,可视的民生地质市场规模有限,市场竞争惨烈。
地质勘查外部环境堪忧。主要表现为民众环保意识加强,地质勘查与生态保护之间的矛盾加剧,许多矿权、项目受制于生态环境保护,尤其划入自然保护区的勘查开发受阻,导致勘查开发成果和前期投入合法权益得不到保障。


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