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工程建设审批怎么改革?时限减半(政策解读)

时间:2018/8/10 15:31:00 3059人次浏览


2018年08月10日 来源:人民网-人民日报
       审批手续多、办事难、耗时长,审批一个项目需要跑十几个单位……近几年“放管服”改革大大降低了企业办事创业的制度性交易成本,但在工程建设领域,项目审批难现象仍比较突出。2017年我国在世界银行《全球营商环境报告》中整体排名78位,其中“办理建筑许可”指标位列172位,在10个评价指标排序中列最后。
       今年《政府工作报告》明确提出“工程建设项目审批时间再压减一半”的要求。为了实现目标,工程建设项目审批制度怎么改革?近日,住建部有关负责人进行了解读。
       划分四个阶段,每个审批阶段确定一家牵头部门
       “工程建设项目审批手续复杂,审批效率不高,一个重要原因就是工程建设项目审批流程不规范、不科学、不统一,前置审批、串联审批事项太多,有的地区还存在审批事项互为前置的现象。”住建部有关负责人表示,要打破部门藩篱,统一审批流程,大力推行并联审批。此次改革重新梳理设计了统一的工程建设项目审批流程。
       按照工程建设程序,此次改革将工程建设项目审批流程划分为项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。每个阶段都明确了审批事项明细。“每个审批阶段要确定一家牵头部门,由牵头部门组织协调各相关部门开展审批,并在规定时限内完成。”住建部有关负责人表示。
       今年5月,全国有16个地区已经开展工程建设项目审批制度改革试点。其中北京、上海等试点地区针对社会投资的中小型工程都提出了很好的改革措施,试点地区可以根据本地情况,对于技术简单、公共安全影响较小的社会投资中小型项目,尽量减少不必要的评估评审事项,缩短审批时间。
       从试点先行到全国推广,改革的时间表已经确定:2018年,试点地区按照规定的流程,审批时间压减一半以上,由目前平均200多个工作日压减至120个工作日;2019年,总结推广试点经验,在全国范围开展工程建设项目审批制度改革,上半年将审批时间压减至120个工作日,试点地区审批事项和时间进一步减少;2020年,基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。
       减放并转调,部分事项可实行告知承诺制
       理清审批流程后,如何在各个审批环节精简审批事项?此次改革提出“减、放、并、转、调”五字诀。
       “减”,精减审批事项和条件。不合法、不合理、不必要的审批事项和前置条件,一律取消。确需保留的事项,要减少审批前置条件,并制定清单向社会公布,做到清单以外无审批。目前已经明确要取消施工合同-2 京公网安备 11022802151203 美高梅4688官方网站 版权所有 Copyright 2008 Jchxmc.com Inc. All Rights Reserved

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